墨山乡：小小“老支书调解室”托起“大平安”

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为全面提升基层社会治理能力，探索矛盾纠纷调解新途径，助推辖区平安建设，墨山乡积极统筹离任村书记力量，建立“老支书调解室”，利用老支书工作经验和优势，为当地群众解决操心事、烦心事、揪心事，有效筑牢矛盾纠纷诉源治理的第一道防线。

以“建”夯基础

搭建平台，夯实基础。墨山乡综治中心牵头统筹，整合汇集乡镇各类矛调资源，邀请7名离任老书记为主要调解员，成立老支书调解室，建立完善老支书调解室的组织架构、运行机制、责任落实等制度，搭建矛盾纠纷化解平台。实现“进一扇门、解万般事”。把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽。

以“访”找问题

上门出诊，找准症结。老支书调解室通过“一案一下访”，及时排查各类矛盾纠纷和苗头性隐患，变“坐诊”为“出诊”、变“找上门”为“送进门”，通过实地走访、个别访谈等方式对信访案件和风险隐患“把脉问诊”，核实事情真实性，摸清问题原因、历史纠葛，为下一步调处化解做好准备。

以“研”剖症结

专题研判，剖析关键。老支书调解室通过“一事一研判”，针对信访案件或排查出的风险隐患，及时召开研判会，结合走访情况，逐一分析案件问题是否属实。对能通过教育宣传进行调解的，及时与当事人联系进行劝导调解；对需要深入调解的，建立档案卷宗，逐一研究调解措施。

以“贴”近人心

贴心贴情，把握方法。老支书调解室坚持从实际出发，遵循“贴心、贴爱、贴情”的服务理念，本着群众满意的工作原则，畅通“接访热线”，根据不同群体的矛盾需求，制定走访计划，及时与当事人面对面沟通、心贴心交流，零距离贴近矛盾，换位思考摆事实、讲道理、宣法律，将各种矛盾纠纷化于网格、止于基层，打出一张“情理+法理”纠纷解决牌。

以“宣”促和谐

宣传普法，注重手段。老支书调解室通过定期进村（居）、进企业、进小区、进楼栋等，积极广泛宣扬党的声音、宣传政策法规、宣讲典型案例。利用自身经验丰富、熟悉民情的优势，用群众喜闻乐见的方式，深入浅出地把民法典、土地管理法等向群众进行宣传宣讲。

以“帮”扶弱困

帮贫济困，坚守宗旨。坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作宗旨，在调解矛盾纠纷的过程中，既讲原则也帮情理，对调解工作中的困难群体，主动协调司法、公共服务、党群服务等部门，通过法律援助、岗位帮扶、政策扶持等方式帮助解决困难，最大程度的发挥好“扶弱帮困”的作用，打造群众信得过、靠得住、能放心的矛调队伍。

以“化”为目标

全力化解，紧盯目标。老支书调解室强化部门、村（居）、网格“三级”联动，按照“及时处理、就地化解”的原则对矛盾纠纷进行梳理归类、分类建档、动态管理，及时组织或协调、配合相关部门开展矛盾纠纷化解工作，各司其职，各尽其责，在各自范围内给出专业建议，协同促成调解，按照调解优先的原则，定人、定措施、定目标、定时限、定责任，切实把问题解决在基层。

以“跟”保成效

持续跟踪，巩固成果。老支书调解室分村（居）分网格建立调解台账，落实案件包保责任制，对暂未调解成功的，持续跟踪，每月一研判，随时介入，有序化解积案对调解成功的，定期进行回访，了解掌握纠纷化解、当事人满意程度等，同时督促达成协议而未履行的当事人尽快履行，达到案结事了，有效防止矛盾纠纷问题反弹。

以“结”促提升

总结复盘，持续提升。老支书调解室坚持每次调解结束后，及时复盘总结调解过程中存在的问题和解决措施，并对各环节流程规范、各部门村（居）履职情况等工作全面总结、详细复盘、规范归档，不断总结经验、举一反三，形成矛调工作一套成熟高效的调解经验。

以“带”同进步

传带结合，经验延续。老支书调解室充分发挥“传帮带”作用。老支书们与乡村年轻干部结帮带对子，以经验交流、现场处置、专题研讨等形式，在思想上答疑解惑，保持经常性联系，开展谈心谈话，传授工作经验和做法；在工作上指点迷津，带领帮带对象共同开展工作，现场互动指导、传授方法，不断提年轻干部实际工作能力；在作风上示范带动，做年轻干部健康成长的积极指导者和监督者，引导其加强党性锻炼，养成务实作风。

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来源：墨山乡、上高政法